柬埔寨和中国已签署自由贸易协定,为何柬埔寨不能向中国出口更多的农产品?
近期,柬埔寨公众特别是农产品出口商、农民和媒体记者对此问题质疑不断,柬埔寨农业部长荣沙坤于10月18日在个人社交平台作出全面解答。
荣沙坤表示,双边自由贸易协定允许在没有关税壁垒的情况下,对农产品市场进行自由化,但并不意味着两国可以在没有关税壁垒的情况下进出口农产品,其中包括卫生和植物检疫壁垒。
部长解释,柬-中自由贸易协定将允许柬埔寨将多种农产品免税进口到中国市场,但这些农产品必须符合卫生和植物检疫标淮的要求,以及中国法律和法规确定的卫生和植物检疫标淮和食品安全要求。
同样的,根据现行的卫生和植物检疫相关法律法规,从中国进口到柬埔寨的农产品也受到卫生和植物检疫的约束。
荣沙坤指出,柬埔寨和中国都拥有世贸组织SPS协定赋予的各自权利,以防止其领土内的健康或人类生命、动植物面临风险,确保进口到其国家的农产品必须符合本国法律法规规定的卫生和植物检疫标淮和食品安全标淮。
根据统计数据,2020年,柬埔寨向中国市场出口17种农产品,出口量超过73.6万吨,其中主要产品有新鲜香蕉、大米、木薯片、木薯淀粉、橡胶、腰果、新鲜芒果、芒果干、棕榈油等。这些农产品可以出口,因为两国已经签署了协议。
为了充分利用这一机会,作为加工商、出口商和农业价值链中其他利益相关者的私营部门,必须努力生产并与政府合作,增加投资建设足够的基础设施,按照中国这个潜在市场的质量、安全、卫生和植物检疫标淮的要求生产和加工出口。柬埔寨农产品最具潜力的市场,可以拥有中国超过14亿个买家。
因此,柬埔寨必须通过加强质量、安全、卫生和植物检疫标淮来增强在中国市场的竞争优势,才能最大限度地发挥自贸协定框架的利益,并确保其竞争优势,扩大出口市场到其他目的地。
值得一提的是,柬埔寨国王西哈莫尼于10月5日签署《柬埔寨和中国自由贸易协定》,这意味著该协定的柬埔寨方核淮程序已正式颁布和立即生效。
柬中自贸协定谈判于2020年1月启动,7月宣告完成,并于10月12日正式签署。该法律于2021年9月9日获得柬埔寨国会通过。根据协定,中方对柬埔寨最终实现零关税的产品达到全部税目数的97.53%,其中97.4%的产品将在协定生效后立即实现零关税,具体关税减让产品包括服装、鞋类、农产品等。
柬方对中方最终实现零关税的产品达到全部税目数的90%,其中87.5%的产品将在协定生效后立即实现零关税,具体关税减让产品包括纺织材料及制品、机电产品等。这是双方迄今所有自贸协定谈判中的最高水平。
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来源:cnews
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